آیا تغییر و اصلاح در ساخت و بافت جوامع به دست نخبگان و از بالا انجام می‌شود یا بر اثر تحول در زمینه و بستر اجتماعی و از پایین ؟
در دو سده‌ی اخیر برخی از نخبگان سیاسی ایران می‌خواسته‌اند در ساخت و بافت جامعه‌ای که بر صدر آن قرار می‌گرفته اند اصلاحاتی بکنند و تغیرراتی دهند. گرچه اینان وجدان تاریخی توفیقاتی به دست آورند و نام‌شان به نیکی بر صفحه‌روزگار بر جا ماند اما خود قربانی خواست‌ها و بستر میرزا تقی خان امیرکبیر و پیش از او میرزا ابوالقاسم قائم مقام وپس از او دکتر محمد مصدق این سه تن نه در خواست و اراده تنها بودند و نه درنتیجه‌ای که عایدشان شد.
در این کتاب عوامل و عوارض درونی و بیرونی و روشن‌های بیرون رانده شدن اینان از گود بررسی و سعی شده است عوامل و موانع توسعه‌ی سیاسی و اجتماعی ایران شناخته شود